当时医疗胶葛化解面临的窘境
(一)司法审判的窘境
医疗行为高度专业，医患两边对立尖锐，医疗胶葛成因杂乱，人民法院审理医疗胶葛案子面临“对立激、判定繁、裁判难”的实际窘境。
“对立激”，是指医患两边的对立尖锐，抵触剧烈。医疗胶葛成因错综杂乱，而引发胶葛的往往都是患者身体健康遭受严峻危害乃至逝世的病例，发作争议后患者对立心情激烈。加之患者对医疗安排及
医务人员遍及缺少信赖，洽谈、调停作业难以有用、及时打开，终究进入司法审判程序的医疗胶葛案子往往简单成为舆情重视的热门，极有或许引发涉诉信访，乃至是极点事情。
“判定繁”，医疗胶葛案子具有高度专业性特色，审判实践中，医疗行为是否有差错，医疗过错行为与危害结果之间是否有因果关系，以及医疗过错行为在危害结果中的参加度等问题，一般都有赖于专业判定安排依据相应医治标准作出判别。近四年来，杭州区域以判定方法结案的一审医疗胶葛案子中，经过医疗危害判定程序的案子占到91. 30%。医疗危害判定的窘境杰出表现在判定安排的挑选上，一般社会判定安排因为临床医学判定人员的短缺而难以得到医疗安排的认可，而医学会判定专家身份的特殊性又往往令患者遍及发作不信赖感，判定专家怠于出庭作证承受质询，更使得患者一方对判定定见贰言较多。
“裁判难”，首先是现实确定难。因为医疗行为的专业性和封闭性特色，记载病况及医治进程的病历材料多由医疗安排制作和保管，患者往往对病历材料的真实性提出质疑，乃至在托付医疗危害判定前提出医方假造、篡改病历材料的贰言，这使得案子现实的确定难度很大。其次是审理周期长。医疗胶葛案子遍及存在判定程序，加之判定前病历材料的完善弥补，判定后专业问题的函复解说，判定人和专家辅助人出庭等等，使得医疗胶葛案子的审理周期遍及较长。据统计，杭州区域近四年来判定结案的一审医疗胶葛案子均匀审理周期到达279天(含判定时刻)，审理周期最长的一件案子长达24个月。最终是职责确定难。相较于一般的民事侵权行为，医疗危害触及医疗行为正当性、合理性以及医务人员、医疗安排专业、技能条件适应性等多方面要素考证，杰出患者人身权益与医疗技能发展间的合理平衡，审判专业性要求较高，裁判难度更大。
(二)综合性应对系统的短缺
整体而言，杭州区域医疗胶葛化解资源相对丰厚，各部分(安排)各司其职，取得了必定的成果。据不完全统计，杭州区域近四年来共发作医疗胶葛5000余起，其间经过行政调停的胶葛近百起，经过县(区)、市两级医调会调停的胶葛超越1000起，最终进入审判程序的胶葛500余起，别的三千余件医疗胶葛都由医疗安排与患者自行宽和。面临当时医疗胶葛基数巨大，且逐年大幅递加的严峻形势，仅凭各安排(安排)现有的单向、封闭式的化解形式，已难以有用应对，且简单呈现重复化解、浪费资源的现象，极易增加当事人对各部分化解作业的抵触心情，必定程度上也会下降作业的成效。因而，当时亟需树立部分、安排之间的交流帮忙机制和渠道，将涣散的胶葛化解资源进行有用整合，构成完善的医疗胶葛综合性应对系统，实在推动医疗胶葛的有序、高效处理。
